工商時報【呂雪彗、林思慧、王姿琳╱台北報導】

行政院今年啟動建設年,行政院長林全接受專訪表示,軟體建設的法規及制度鬆綁很重要,尤其要走向現代化國家,和國際接軌、吸引優秀人才、發展新創產業,公司法不得不面對,若不動國家不會前進。

至於財劃法修正案十分迫切,問題不解決會愈來愈嚴重,各縣市財政與台北差距會愈形擴大;林揆也坦言,倘若這二個新戰場要另闢,會比勞基法一例一休面臨更艱鉅挑戰。

太久沒修,問題擱置沒處理

林全表示,我國太久沒有修改公司法,問題擱置沒有處理,因此企業很多經營型態無法趕上國際潮流,前兩年增訂閉鎖性專章解決問題,但也沒有解決多少問題。

全面翻修或分階段仍待討論

不過,他說,如果依目前學者研修的方向,等於是全面翻修公司法過去的觀念,衝擊相當大,大到連他都懷疑社會每一個人能否適應。「公司法是否比照電業法分階段處理」,很多人不以為然,因為公司商業行為很難分階段,究竟一步到位或分階段修法,仍待政院內部充分討論及外部辯論。

林全指出,公司法觀念的翻修,是要逐步翻修、或是全面翻修但有緩衝期、或先公布有些條文先適台中除夕圍爐用,有些暫緩適用,仍需重新思考立法策略。不過,要走向現代化國家,公司法修法勢必要面對,如果公司法不修,國家就不會前進。

修財劃法,要開戰場也得開

另攸關錢和權中央下放地方的財劃法修正案,今年是否要啟動改?林全笑說「你們希望我們開這麼多戰場嗎?覺得我們戰場不夠多嗎?」他說,馬政府把兩都變六都了,但財劃法依然不動,確是大問題,「我們勇於面對問題,要開戰場也得開」。

財劃法問題相當迫切,林全表示,台灣並沒有地方自治機制,因此地方財政不平?,財政變壞,都認為是中央的責任,現在的地方自治有結構性的問題,選舉是地方選,但錢花了中央要買單。

「落實地方自治唯一的權力就是錢」,問題是中央也沒錢。林全說,中央也叫窮,因此馬政府時期一直沒改,不但沒改還把修改財劃法籌碼花光了,例如滿足台北市健保補助幾百億已先給了,但財劃法仍未改,留下爛攤子,新政府面對是艱困的挑戰。

財劃法改革要讓地方財源只增不減,不過,林全說,新政府自520迄今一算再算,中央就是算不出有大餅可以讓地方只增不減;只要問題不解決,會愈來愈嚴重,台北市財政不斷成長,與縣市差距愈形擴大,「這個問題很急,但戰場非常困難,絕不輸勞基法。」

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中央社





2017年1月3日週二 台北標準時間下午2時15分





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